城镇化究竟恶化了环境质量，还是有利于改善环境质量？城市经济的发展通常被认为是加剧了环境污染，造成了环境冲突。但在过去的几十年中，世界大城市增长明显放缓，城市环境问题却变得更加突出。作者认为，城市的行政等级、市辖区（县）体制以及非均衡的区域性开放政策所形成的东中西部地区的技术差异导致中国大城市效率锁定。中国大城市效率锁定赋予城市环境问题新的视角，因此，需要对城市规模与环境的关系进行重新审视。作者以城市生产效率的测算为切入点，将环境因素纳入城市生产函数的分析框架，分析和比较了城市技术无效率和管理无效率状况，以及投入和产出无效率等造成环境无效率的主要来源。最后从促进大城市空间布局协调、加强城市工业污染治理和促进大城市技术扩散等方面提出未来促进中国城镇化健康发展的政策选择。

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