高质量的国土空间是由提供动力源和维护生态安全、粮食安全、边疆安全和能源安全等不同空间组成的系统。本文参考国土空间细分为城镇、农业和生态三类空间的做法，分析和刻画了近10年来三类空间的变化趋势，提出三类空间存在城镇空间经济和人口集聚不匹配、农业和生态空间发展不充分、城乡建设空间开发不平衡、能源和粮食生产与消费空间不协调等问题，针对这些问题从四个方面提出解决的基本思路。从推动三类空间差异化高质量发展的角度，分别从空间联动、空间差异发展、空间管制等方面提了五点政策建议。

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