草原产权的不确定性是影响牧区可持续发展的重要因素。自20世纪80年代起，国家开始在西部牧区推行草原家庭承包责任制，以期避免草原公有下的“公地悲剧”，但在实践中并未达到预期的制度效果。建立长期、稳定、有效的草原产权制度，不仅是政府改革的重要目标，也是学界关注的焦点问题。为深刻认识牧区草原产权管理制度变化及其未来趋势，作者在总结草原管理相关理论的基础上，系统梳理了内蒙古草原产权管理制度变迁的历史脉络，进而以乌拉特后旗为例，总结其完善草原确权承包工作中的创新性做法和经验，以期为草原地区进一步完善草原产权管理制度提供参考借鉴。

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